Обзор регулятивной среды Украины

Национальный банк Украины является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, которое является объектом права государственной собственности и находится в его полном хозяйственном распоряжении, и уставный капитал в размере 10 млн. грн., который является государственной собственностью и служит для обеспечения обязательств Национального банка Украины.

Национальный банк Украины в соответствии с Законом Украины "О Национальном банке Украины" является центральным банком Украины, особенным центральным органом государственного управления, ее эмиссионным центром, проводит единую государственную политику в сфере денежного оборота, кредита, укрепления денежной единицы, организовывает межбанковские расчеты, координирует деятельность банковской системы в целом, определяет курс денежной единицы относительно валют других стран. Национальный банк определяет вид денежных знаков, их номинал, отличительные черты и систему защиты. Национальный банк Украины хранит резервные фонды денежных знаков, драгоценные металлы и золотовалютные запасы, накапливает золотовалютные резервы и осуществляет операции с ними и банковскими металлами. Национальный банк Украины устанавливает порядок определения учетной ставки и других процентных ставок по своим операциям, дает разрешение на создание коммерческих банков путем их регистрации и выдает лицензии на проведение банковских операций, устанавливает банкам и другим финансово-кредитным учреждениям нормативы обязательного резервирования средств.

Основная функция

Согласно статье 99 Конституции Украины, принятой в 1996 году, основной функцией центрального банка государства –Национального банка Украины – является обеспечение стабильности денежной единицы - гривны.
Для выполнения своей основной функции Национальный банк способствует поддержанию стабильности банковской системы, а также, в пределах своих полномочий, - ценовой стабильности.

www.bank.gov.ua

Основными задачами Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку являются:

Формирование и обеспечение реализации единой государственной политики в отношении развития и функционирования рынка ценных бумаг и их производных в Украине, содействие адаптации национального рынка ценных бумаг к международным стандартам;

Координация деятельности государственных органов по вопросам функционирования в Украине рынка ценных бумаг и их производных;

Осуществление государственного регулирования и контроля над выпуском и обращением ценных бумаг и их производных на территории Украины, соблюдение законодательства в этой сфере;

Защита прав инвесторов путем применения мер по предупреждению и прекращению нарушений законодательства на рынке ценных бумаг, применение санкций за нарушение законодательства в пределах своих полномочий;

Содействие развитию рынка ценных бумаг;

Обобщение практики применения законодательства Украины по вопросам выпуска и обращения ценных бумаг в Украине, разработка предложений по его усовершенствованию.

www.ssmsc.gov.ua

Введение международных стандартов финансовой отчетности в Украине

7 июня 2011 Президент подписал Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 12 мая 2011. Закон регулирует переход участников финансового рынка на международные стандарты финансовой отчетности («МСФО»).

В соответствии с Законом, публичные акционерные общества, банки, страховщики, а также предприятия, которые ведут хозяйственную деятельность по видам, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, должны с 1 января 2012 года готовить финансовую отчетность и консолидированную финансовую отчетность по международным стандартам. Другие предприятия смогут самостоятельно определять целесообразность использования ими МСФО.

Кроме того, с 1 января 2012 года вступает в силу норма, согласно которой участники финансового рынка будут обязаны не позднее, чем до 30 апреля года, следующего за отчетным периодом, публиковать годовую финансовую отчетность и годовую консолидированную финансовую отчетность вместе с аудиторским заключением. Это требование будет касаться публичных акционерных обществ, предприятий-эмитентов ипотечных облигаций, ипотечных сертификатов, облигаций предприятий и сертификатов фондов операций с недвижимостью, а также профессиональных участников фондового рынка, банков, страховщиков и других финансовых учреждений. Такая публикация будет осуществляться путем размещения на собственной веб-странице с публикацией в периодических или непериодических изданиях.

Увеличение максимального количества участников общества с ограниченной ответственностью

8 июня 2011 года Президент подписал Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины (в отношении количества участников общества с ограниченной ответственностью)» от 12 мая 2011 года.

Закон предусматривает увеличение максимального количества участников общества с ограниченной ответственностью с 10 до 100. Общества с ограниченной ответственностью обязаны до 1 января 2012 года привести свои уставы в соответствие с этим Законом в части максимального количества участников.

Также Закон предусматривает, что в случае возникновения необходимости увеличения размера уставного капитала в связи с преобразованием общества с ограниченной ответственностью в акционерное общество формирование таким юридическим лицом уставного капитала осуществляется на протяжении пяти лет. На сегодняшний день минимальный размер уставного капитала акционерного общества составляет 1 200 000,00 гривен (приблизительно 150 000,00 долларов США).

Закон вступает в силу с дня опубликования.

Отмена свидетельства о регистрации юридического лица

7 мая 2011 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в отношении отмены свидетельства о государственной регистрации юридического лица и физического лица - предпринимателя» от 7 апреля 2011 года.
Закон отменяет свидетельство о государственной регистрации юридического лица и физического лица - предпринимателя («Свидетельство»).Теперь документом, который подтверждает государственную регистрацию, является выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей («ЕГР»). Изменения также отменяют срок действия выписки, который раньше составлял 30 дней. Юридические лица не обязаны менять выписку в случае изменения содержащейся в ней информации (в случае изменения наименования или местонахождения юридического лица Свидетельство подлежало замене). Таким образом, на практике сведения, указанные в выписке, могут не соответствовать действительности. Поэтому для подтверждения сведений о юридическом лице рекомендуем при заключении договоров запрашивать у контрагентов свежие выписки из ЕГР.
Положения многих законов, которые требовали подачи государственным органам должным образом заверенной копии Свидетельства, заменены требованием подачи выписки или извлечения из ЕГР.

Упрощение процедуры начала предпринимательства

7 июня 2011года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в отношении упрощения процедуры начала предпринимательства» от 21 апреля 2011 года.
Закон отменяет минимальный размер уставного капитала для общества с ограниченной ответственностью (“ООО”). Кроме того, Закон предусматривает отмену обязательной оплаты части уставного капитала ООО до момента регистрации. Уставный капитал ООО подлежит оплате участниками до конца первого года с дня государственной регистрации. Если участники до конца первого года с дня государственной регистрации ООО не внесли свои вклады полностью, общее собрание участников принимает одно из следующих решений:
- об исключении из состава общества тех участников, которые не внесли свои вклады в полном объеме, а также об определении порядка перераспределения долей в уставном капитале;
- об уменьшении уставного капитала и об определении порядка перераспределения долей в уставном капитале; или
- о ликвидации общества.
В результате таких изменений было упразднено требование об обязательном предоставлении при учреждении общества государственному регистратору документа, который подтверждает оплату учредителями своих вкладов в уставный капитал. Таким образом, нет необходимости открывать временный текущий счет для формирования уставного капитала при внесении вкладов денежными средствами.
Закон уточняет порядок уведомления кредиторов ООО в случае уменьшения уставного капитала: решение об уменьшении уставного капитала общества направляется почтовым отправлением всем кредиторам общества в течение трехдневного срока с дня, когда оно было принято.
Также Закон предусматривает исключение из Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей» положений о резервировании наименования юридического лица.
Закон упраздняет норму об обязательном нотариальном удостоверении подлинности подписей учредителей (участников) на учредительных документах. Закон также отменяет требование в отношении обязательного нотариального удостоверения копий некоторых документов, которые подаются для совершения регистрационных действий. Теперь такие документы могут подаваться в форме обычной ксерокопии. Например, для внесения сведений о смене руководителя или состава правления достаточно подать только ксерокопию соответствующего решения уполномоченного органа управления юридического лица, а для проведения государственной регистрации изменений в учредительных документах достаточно подать ксерокопию соответствующего решения о внесении изменений в учредительные документы. Хотя эти изменения сократят денежные издержки лица на проведение регистрационных действий, упразднение указанных норм увеличивает риск подделки подписей на соответствующих документах. Поэтому рекомендуем при необходимости проводить дополнительную проверку подлинности соответствующих документов.

Изменения в законодательстве о ценных бумагах

27 мая 2011 года был опубликован Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О ценных бумагах и фондовом рынке»в отношении раскрытия информации на фондовом рынке» от 21 апреля 2011 года. Закон вступает в силу 28 ноября 2011 года.
В частности, изменения касаются возможности регистрации эмитентом ценных бумаг (кроме паевых) базового проспекта эмиссии при осуществлении открытого (публичного) размещения. Это позволит эмитенту упростить процесс регистрации последующих проспектов эмиссий, если эмитент планирует неоднократно осуществлять размещение ценных бумаг. Выполнив регистрацию базового проспекта эмиссии, который включает информацию об эмитенте и прочую информацию, которая не будет изменяться со временем, эмитент для регистрации последующих выпусков ценных бумаг предоставляет проспект эмиссии, который состоит только из информации о ценных бумагах, эмиссию которых планируется осуществить, а также информации, которая не вошла в базовый проспект.
Закон вводит требование о регистрации проспекта эмиссии и изменений в проспект эмиссии при закрытом (частном) размещении ценных бумаг. При этом эмитент не публикует зарегистрированный проспект эмиссии ценных бумаг, а только предоставляет его лицам, которые являются участниками такого размещения согласно соответствующему решению эмитента.
Кроме того, Закон устраняет технические недостатки системы раскрытия информации эмитентами ценных бумаг.